（原标题：中办、国办：促进数字贸易调动转变发展 到2035年可数字化委派的服务贸易范畴占比提高到50%以上）

中国网财经11月28日讯 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《对于数字贸易调动转变发展的主张》(以下简称《主张》)。《主张》提倡主要筹谋：到2029年，可数字化委派的服务贸易范畴稳中有增，占我国服务贸易总数的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，相宜数字贸易发展的体制机制基本建立，数字鸿沟对外绽开水平大幅提高，与国际高尺度经贸限定对接全面加强。到2035年，可数字化委派的服务贸易范畴占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，轨制型绽开水平全面提高。

《主张》全文如下：

中共中央办公厅 国务院办公厅对于数字贸易调动转变发展的主张

(2024年8月17日)

数字贸易是数字经济的伏击构成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易调动转变发展，经党中央、国务院本旨，现提倡如下主张。

一、总体要求

对持以习近平新期间中国性格社会办法想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，对持稳中求进职责总基调，服务构建新发展神气，效率推动高质料发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度会通，促进数字贸易调动转变发展，为塑造对外贸易发展新动能新上风，加速开垦数字中国、贸易强国作出更大孝敬。

按照转变为要、安全为基，扩翻绽开、配合共赢，深化调动、系统领理，试点先行、重心打破的原则，促进数字贸易调动转变发展。主要筹谋是：到2029年，可数字化委派的服务贸易范畴稳中有增，占我国服务贸易总数的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，相宜数字贸易发展的体制机制基本建立，数字鸿沟对外绽开水平大幅提高，与国际高尺度经贸限定对接全面加强。到2035年，可数字化委派的服务贸易范畴占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，轨制型绽开水平全面提高。

二、支柱数字贸易细分鸿沟和筹谋主体发展

(一)积极发展数字家具贸易。加强数字垄断场景和方式转变，提高数字内容制作质料和水平，栽培拓展跨境数字委派渠谈，提高国际竞争力。

(二)络续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线训诫、辛勤医疗、数字化委派的专科服务等数字服务贸易转变发展，提高品牌和尺度影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新方式，推动服务外包加速数字化转型。

(三)轻易发展数字时间贸易。加强关节中枢时间转变，加速发展通讯、物联网、云计较、东谈主工智能、区块链、卫星导航等鸿沟对外贸易。

(四)推动数字订购贸易高质料发展。饱读动电商平台、筹谋者、配套服务商等各类主体作念大作念强，加速打造品牌。鼓舞跨境电商笼统检会区开垦，支柱“跨境电商+产业带”发展。鼓舞数字鸿沟表里贸一体化。

(五)栽培壮大数字贸易筹谋主体。栽培一批具有较强转变身手和影响力的数字贸易领军企业。积极栽培外向度高、具有独有竞争上风的中袖珍数字贸易企业。构建大中小企业相互促进、协同发展的邃密生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。支柱数字平台企业有序发展，在引颈发展、创造功绩、国际竞争中透露积极作用。

三、鼓舞数字贸易轨制型绽开

(六)放宽数字鸿沟商场准入。完善准入前国民待遇加负面清单料理方式，推动电信、互联网、文化等鸿沟有序扩翻绽开，饱读动外商扩大数字鸿沟投资。潜入取销商场准入壁垒，提高数字贸易鸿沟外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

(七)促进和步调数据跨境流动。健全数据出境安全料理轨制，完善琢磨机制要领，步调有序开展数据出境安全评估。在保险伏击数据和个东谈主信息安全的前提下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

(八)打造数字贸易高水平绽开平台。高尺度开垦数字服务出口平台载体，打造数字贸易会聚区。主动对接国际高尺度经贸限定，饱读动数字鸿沟各类调动和绽开措施在有条款的数字服务出口平台载体、解放贸易检会区妥协放贸易港开展先行先试和压力测试。透露好中国国际进口展览会、中国国际服务贸易来去会、全球数字贸易展览会等平台作用，鼓舞数字贸易鸿沟交发配合。

四、完善数字贸易治理体系

(九)积极参与数字贸易国际限定制定。积极参与宇宙贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易琢磨限定制定，营造绽开、平正、公正、非腻烦的数字发展环境。积极鼓舞加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与杰出跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)程度。参与嘱托经济数字化国际税收限定制定，探索建立税收利益分派愈加合理、税收包袱愈加平正的数字贸易琢磨税收轨制。参与说合国国际贸易法委员会、国际合并私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事限定谈判。

(十)深化数字贸易国际配合。推动建立数字鸿沟国际配合机制，加强东谈主工智能、大数据、跨境结算、移动支付等鸿沟国际配合，深化数字基础设施互联互通。加强与东友邦家、中亚国度、金砖国度、上海配合组织成员国等数字贸易配合。

(十一)加速构建数字信任体系。加速数字贸易认证体系开垦，促进数字信任前沿时间的开发转变与垄断履行，栽培数字信任生态。推动数字文凭、电子签名等国际互认。饱读动数据安全、数据金钱、数字信用等级三方服务机构国际化发展。

(十二)加强数字鸿沟安全治理。优化治愈不容、放置出进口时间目次。络续推动全球数字时间、家具和服务供应链绽开、安全、走漏、可络续。透露各类专科法院法庭作用，推动数字鸿沟国际商事争端责罚机制多元化发展。

　　五、强化组织保险

(十三)加强组织指导。对持和加强党对数字贸易职责的全面指导。各级党委和政府要勾通实质持好本主张贯彻落实，完善琢磨体制机制，为数字贸易发展提供有劲保险。商务部要充分透露牵头作用，加强统筹协长入督促指导，推动酿成数字贸易调动转变发展的职责协力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展琢磨配套文献。

(十四)健全法律法例和尺度。鼓舞数字贸易鸿沟琢磨立法，统筹鼓舞国内法治和涉外法治。饱读动有条款的所在出台数字贸易所在性法例。加强数字贸易尺度化时间组织开垦，加速数字贸易鸿沟尺度制定校正。

(十五)建立完善统计体系。建立健全数字贸易统计监测预警体系，当令发布数字贸易统计数据。支柱与相关国际组织、重心国度及接头机构开展统计疏通与配合。编制发布中国数字贸易发展论述和琢磨指数，提高环球服务水平。

(十六)加强多渠谈支柱保险。加强数字时间研发支柱，促进后果转动及与其他行业的会通转变发展。充分透露服务贸易转变发展率领基金作用，带动社会成本投资数字贸易鸿沟。

(十七)加强常识产权保护。接头构建数据常识产权保护限定。加强对源代码、算法、加密密钥、贸易隐私以偏激他专有信息的法律保护。加速推动数字家具标记化。加强数字贸易鸿沟常识产权环球服务。加强波及数字贸易的商标注册和保护。拓宽常识产权国外维权和争议责罚渠谈。

(十八)强化东谈主才才略复古。加强数字贸易琢磨培训，提高指导干部专科教悔。透露数字贸易大众作用，加强琢磨表面与履行接头。支柱高档学校树立数字贸易琢磨学科。转变数字贸易东谈主才培养方式，加强拔尖转变东谈主才培养，深化校企、政企配合，支柱企业加强专科东谈主才培训。